****医科大学附属****医院
比选文件
项目编号：*********
项目名称：****
采购人：****医科大学附属****医院
*〇**年*月
目录
第*篇比选邀请书-*-
*、比选项目内容-*-
*、资金来源：医院****-*-
*、供应商资格要求-*-
*、比选有关说明-*-
*、本项目无需购买比选文件-*-
*、其它有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇供应商须知-*-
*、比选费用-*-
*、比选文件-*-
*、比选要求-*-
*、比选程序-*-
*、评审依据-**-
*、成交原则-**-
*、成交通知-**-
*、关于质疑和投诉-**-
*、签订合同-**-
*、其他-**-
第*篇项目服务需求-**-
*、项目概况-**-
*、项目内容-**-
*、项目服务要求-**-
第*篇项目商务要求-**-
*、服务期及验收方式-**-
*、报价要求-**-
*、质量保证及售后服务-**-
*、付款方式-**-
*、其他-**-
第*篇合同草案条款-**-
*、定义-**-
*、货物内容-**-
*、合同价格-**-
*、转包或分包-**-
*、质量保证及售后服务-**-
*、付款-**-
*、检查验收-**-
*、知识产权-**-
*、合同争议的解决-**-
*、违约责任-**-
**、合同生效及其它-**-
第*篇响应文件格式要求-**-
*、经济部分-**-
*、服务部分-**-
*、商务部分-**-
*、资格文件及其他-**-
*、其他应提供的资料-**-
*、经济部分-**-
*、服务部分-**-
*、商务部分-**-
*.比选邀请书
****医科大学附属****医院对****项目进行院内比选采购。欢迎有资格、有实力的潜在供应商参加。
*.*.*、比选项目内容
*、资金来源：医院****项目预算：**.**。项目名称成交供应商数量（名）备注*****项目名称成交供应商数量（名）备注*****
*.*.*、供应商资格要求
成交供应商是指向医院提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合****法第***条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。
（*）基本资格条件
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件。
（*）特定资格要求：
*.有效的*证合*营业执照
*.投标人须具有****许可证。
*.投标人须具有劳务派遣许可证。
*.*.*、比选有关说明
（*）凡有意参加比选的供应商，请在****医科大学附属****医院官网下载本项目比选文件以及图纸、澄清等比选前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有比选实质性要求内容。
（*）比选公告期限：自采购公告发布之日（****年*月**日）起*个工作日。
（*）报名方式
凡有意参加的供应商，请于****年*月**日*:**时至****年*月**日**:**时（法定公休日、法定节假日除外）现场递交或顺丰邮寄纸质版资质文件报名。
报名方式：请务必将参与比选的采购项目名称及采购项目编号、供应商名称、联系人名称及联系方式、电子邮箱地址、法人授权书，供应商*般资质和特定资格要求等相关信息，盖鲜章后的清晰纸质版文件现场递交或者通过顺丰邮寄给采购办李老师收(收件地址:****市****区萱花路***号采购办,李老师:***-********,请*定使用顺丰邮寄，拒收到付邮件)。报名的单位名称必须与响应人名称相同，只有按上述规定报名后，才具备响应资格。
（*）供应商须满足以下*种要件，其响应文件才被接受：
*.按时递交纸质版报名资料（****医科大学附属****医院采购办公室）。
*.按时递交了响应文件（****医科大学附属****医院综合楼*楼会议室）；
（*）比选地点：****医科大学附属****医院综合楼*楼会议室（地址：****市****区萱花路***号）
（*）响应文件递交开始时间：待定。见官网公告
（*）响应文件递交截止时间：待定。见官网公告
（*）比选开始时间：待定
*.*.*、本项目无需购买比选文件
*.*.*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项（分包）下的****活动，否则均为无效比选。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）同*合同项（分包）下为单*品目的货物采购中，同*品牌同*型号产品有多家供应商参加比选，只能按照*家供应商计算。
（*）同*合同项（分包）下的货物，制造商参与比选的，不得再委托代理商参与比选。
（*）本项目在响应文件提交截止时间前发布的比选文件及补遗文件（如果有）*律在****医科大学附属****医院官网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载或与否，均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（*）未按时报名的，其响应文件恕不接收，超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（*）比选费用：无论比选结果如何，供应商参与本项目比选的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与比选或不接受合同分包、转包。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与医院采购活动。
*、联系方式
采购人：****医科大学附属****医院
联系人：****、李老师
电话：（***）********
地址：****市****区萱花路***号
*.供应商须知
*.*.*、比选费用
参与比选的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论比选结果如何，医院在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*、比选文件
（*）比选文件由比选邀请书、供应商须知、比选项目技术需求、比选项目服务需求、合同草案条款、响应文件格式要求*部分组成。
（*）医院所作的*切有效的修改及补充，都是比选文件不可分割的部分。
（*）比选文件的解释
供应商如对比选文件有疑问，必须以书面形式在比选截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本比选文件。*经进入比选程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解比选文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）本比选文件中，评审小组根据与供应商比选情况可能实质性变动的内容为比选文件第*、*、*篇全部内容。
*.*.*、比选要求
（*）响应文件
供应商应当按照比选文件的要求编制响应文件，并对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
*、响应文件组成
响应文件由第*篇“响应文件格式要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
*、本项目不接受联合体参与及合同分包、转包。
*、比选有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为比选开始时间起**天。
（*）报价要求
比选报价为总价包干，包括人员工资及各项保险(医疗、养老、失业、工伤、生育保险）、节假日加班费、福利费、工具、耗材、合理利润、管理费、税费等所有费用。
*.本次报价为最高限价报价，超过限价视作无效响应。
*.本次采购接受现场*次报价，即最终报价。
（*）修正错误
*.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.评审小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份；副本可为正本的复印件，应与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*.在响应文件正本中，比选文件第*篇响应文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
*.若供应商对响应文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
*.邮寄、电报、电话、传真形式的响应文件概不接受。
（*）响应文件的递交
*.响应文件的密封与标记
响应文件的正本、副本均应密封送达比选地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。
*.响应文件投递截止时间：参阅比选邀请书。
*.如果未按上述规定进行密封和标记，医院对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
*、如果响应文件通过邮寄或快递递交，供应商应将响应文件用内、外*层封套密封。
（*）响应文件语言：简体中文
（*）供应商参与人员
各个供应商可派*-*名代表参与比选，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。法定代表人或授权代表应随身携带本人身份证原件。
（*）无效比选
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效比选，应为无效响应：
*.不符合规定的基本资格条件或特定资格条件；
*.法定代表人或其授权代表未参加比选；
*.响应文件不按规定签字、盖章；
*、供应商的报价超过采购项目总价限价或单价限价；
*、供应商的最后报价超过采购预算；
*.供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下****活动的；
*、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；
*、同*合同项下的货物，制造商参与比选的，再委托代理商参与比选的；
**、供应商以联合体形式参与比选的；
**、供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的；被列入****严重违法失信名单且在处罚期内的；被列入****严重违法失信行为记录名单且在处罚期内的；其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的。
**.供应商发生以下条款情况之*者，失去成交供应商资格，但属于“符合要求的供应商”。
①供应商的最后报价超过采购预算或者最高限价的；
②供应商提供的产品，其“技术参数”不满足“本文件第*篇比选内容项目服务要求”的。
*.*.*、比选程序
（*）比选按比选文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。
（*）比选以抽签的形式确定比选顺序，由本项目评审小组分别与各供应商进行比选。在正式比选前，对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查各供应商只有在完全符合比选要求的前提下，才能参与正式比选。审查内容表如下：
*、资格性检查。依据法律法规和竞争性比选文件的规定，评审小组对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| * |
响应人应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| * |
响应人应符合的基本资格条件 |
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*.供应商提供****或****年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明（提供复印件）。*.本年度新成立或成立不满*年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明（提供复印件）。 |
| * |
响应人应符合的基本资格条件 |
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）。 |
| * |
响应人应符合的基本资格条件 |
（*）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 |
*.税务登记证（副本）（提供复印件）。*.缴纳社会保障金的证明材料（提供复印件）【缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】。*.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金（提供复印件）。 |
| * |
响应人应符合的基本资格条件 |
（*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（注①） |
*.供应商提供书面声明（见格式文件）*.供应商提供 “信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询供应商信用记录（注②）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与医院采购活动。 |
| * |
响应人应符合的基本资格条件 |
（*）法律、行政法规规定的其他条件 |
|
| * |
特定资格条件 |
按“第*篇*、供应商资格要求（*）特定资格要求的要求提交（如果有）。 |
注：
供应商按“多证合*”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
①根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
②供应商应提供以下*张截图：信用中国--行政处罚；信用中国--失信惩戒；信用中国--重大税收违法案件当事人名单查询；中国****网--****严重违法失信行为信息
*、符合性审查。依据比选文件的规定，评审小组从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署 |
响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 |
| * |
有效性审查 |
法定代表人身份证明及授权委托书 |
法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合比选文件规定的格式，签署或盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
响应方案 |
只能有*个方案响应。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在预算金额内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本数量符合比选文件要求。 |
| * |
服务部分 |
响应文件内容 |
本采购文件第*篇中（※）号标注的部分 |
| * |
商务部分 |
响应文件内容 |
本采购文件第*篇中（※）号标注的部分 |
| * |
响应有效期 |
响应文件内容 |
响应有效期为响应截止日期后**天内 |
（*）评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（*）评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（*）在比选过程中比选的任何*方不得向他人透露与比选有关的技术资料、价格或其他信息。
（*）在比选过程中，评审小组可以根据比选文件和比选情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动比选文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对比选文件作出的实质性变动是比选比选文件的有效组成部分，比选小组应当及时以书面形式同时通知所有参加比选的供应商。供应商应当按照比选文件的变动情况和比选小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，并报出最佳服务，最后统*报价。最后报价不能超过初始报价，否则失去成为成交候选人的资格，也不进入下*步评审排名。
（*）供应商在比选时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
（*）比选结束后，评审小组要求所有参加正式比选的供应商在规定时间内同时书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
*.*.*、评审依据
评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*.**.*、成交原则
（*）评审办法
*、评审小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后由评审小组对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*供应商同*评分项的打分偏离较大的，应对供应商的响应文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评审小组汇总每个供应商每项评分因素的得分。
*、根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的技术部分为*分，将失去成为成交候选供应商的资格。
（*）评审细则：
本项目采用综合评分评标法，
*.评分标准
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
投标报价（**%） |
** |
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×***。 |
|
| * |
技术部分（**%） |
** |
*.质量要求和服务标准（**分）完全满足的得**分，有*项不满足，则扣*分，*项不满足扣*分，以此类推，*项不满足得*分。*.安保服务组织实施方案（**分）（*）针对本项目的保安人员管理方案，优得*分，良得*分，*般得*分；（*）本项目的员工培训、日常管理的制度可行性及员工考核评价机制的合理性，优得*分，良得*分，*般得*分；（*）员工考核评价制度。评标委员会对各投标人投标文件进行横向比较评分，优得*分，良得*分，*般得*分，未提供不得分。（*）医院日常信息管理方案，优得*分，良得*分，*般得*分，未提供不得分*.突发事件应急预案及能力（*分）突发事件应急预案优得*分，良得*分，*般得*分，未提供不得分。 |
提供相关制度、职责、方案并加盖投标人鲜章。 |
|
商务部分（**%） |
标准化（**） |
*.投标人具备职业健康安全管理体系认证证书得*分，质量管理体系认证证书得*分，环境管理体系认证证书得*分，信息安全管理体系认证得*分，企业标准化认证证书（**及以上）得*分，诚信经营示范单位（**及以上）得*分，****认证证书（*星）得*分； |
提供复印件加盖公章，原件备查 |
|
商务部分（**%） |
处突响应（*分） |
*.投标人承诺在出现突发事件时，**分钟内增援所需人员到位，得*分。未提供不得分。 |
提供承诺函并加盖投标人公章。 |
|
商务部分（**%） |
纠纷调解（*分） |
*.为及时排查化解矛盾，妥善处置医患纠纷，拟派本项目服务人员中具备人民调解工作经验的得*分。 |
提供证书与合同复印件加盖公章，原件备查 |
|
商务部分（**%） |
业绩 （**分） |
*.自****年以来，投标人具备*级医院及以上安保的项目，每提供*个得*分，最多得**分。 |
提供业绩合同复印件加盖公章，原件备查 |
*.资格符合性检查
依据法律法规和比选文件的规定，对供应商的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。
*.对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
依据比选文件的规定，对供应商的响应文件从技术、服务等方面进行审查，以确定供应商是否实质性响应比选文件的要求。
*.*.*.若同*合同项（分包）下为单*品目的货物采购比选中，同*品牌同*型号产品有多家供应商参加投标，只能按照*家供应商计算。评审中在其他条件（资格性检查、符合性检查）合格的前提下，选取最终报价最低的供应商进入评审，舍掉其他供应商。
*.成交供应商的确定：
（*）“第*篇项目服务需求”有*条及以上不能满足比选文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格；
（*）“第*篇项目商务需求”有*条及以上不能满足比选文件要求的供应商将失去成为成交供应商的资格。
（*）评审小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审比选小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。
（*）评审小组将依照评审办法提出成交候选人。
*.成交供应商的变更
（*）成交供应商拒绝签订采购合同的，医院可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。
（*）拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动，列入黑名单，*年内不能参加医院的采购活动。
*.采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止比选采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的比选采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合竞争要求的供应商不足*家的，但《医院采购管理办法（试行）》第***条第*款（*）规定的情形除外。
*.*.*、成交通知
*.成交供应商确定后，医院将在****医科大学附属****医院官网发布成交结果公告，并仅对成交者发出电话通知，并发送采购结果通知书。
*.接到采购结果通知后**天内必须来医院完善合同相关手续，逾期视为自动放弃供应商资格。
*.*.*、关于质疑和投诉
（*）质疑
供应商认为比选文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*、质疑时限、内容
（*）供应商认为比选文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
（*）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
②质疑项目的名称、项目编号；
③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
④事实依据；
⑤必要的法律依据；
⑥提出质疑的日期；
⑦营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；
⑧法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
（*）供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*、质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
*、其他
（*）供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
（*）质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
（*）投诉
供应商对医院的答复不满意，或者医院未在规定时间内答复的，可在答复期满后**个工作日内按有关规定，向院纪检部门投诉。
*.*.*、签订合同
*、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件和成交供应商响应文件的约定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由医院和成交供应商在采购合同中详细约定。
*、采购文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
*、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
*.*.*、医院要求成交供应商提供履约保证金的，应当在比选文件中予以约定。成交供应商
履约完毕后，医院根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
*、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
*.第*篇项目服务需求
*.*.*、服务需求
（*）项目概况及服务内容
*、项目概况
我院渝西区域医疗中心（应急医院）项目位于****区大安街道铁山村，规划床位****张，其中固定床位***张。总规划建筑面积*****平方米，其中：门急诊用房****平方米，医技用房****平方米，住院楼*****平方米，保障系统****平方米，教学用房****平方米，行政管理用房***平方米，地下车库、设备及生活附属用房*****平方米，含医技建筑电气、给排水、消防、通风、整体场地平整、环保、室外综合管网等附属工程。
*、服务内容
本次采购的项目为渝西区域应急医院安保服务。要求中标方全年不间断负责医院区域内的安全保卫、消防安全、门岗等工作，做好防火、防盗、防暴、防破坏、防自然灾害、处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作。在全院范围采取定点或不定点、定时或不定时的执勤及巡逻。
*.*消防工作
*.*.*负责工作区所有楼栋室内、室外消防巡查工作。
*.*.*严格按照上级消防部门和医院要求开展消防监控工作。
*.*.*制定并完善消防应急预案。
*.*.*每年对安保人员进行不少于*次的消防理论培训和消防演练，并将资料存档。
*.*.*发生消防事故，积极处置。
*.*.*根据消防安全要求，按时巡查，及时消除安全隐患。
*.*治安工作
*.*.*负责工作区所有楼栋室内、室外治安巡查工作。
*.*.*严格按照公安部门和医院要求开展治安工作。
*.*.*严格按照医院要求对各大楼人员身份识别和管理。
*.*.*制定并完善治安、反恐防暴等应急预案。
*.*.*每年对安保人员进行不少于*次治安理论培训和防暴演练，并将资料存档。
*.*.*发生治安事件，积极处置。
*.*协同开展矛盾纠纷排查化解工作
*.*.*配合采购人开展各类纠纷问题的调解处置，避免矛盾激化影响正常秩序。
*.*.*协助采购人开展患者及家属心理疏导，塑造健康阳光的安保人员心理素质和良好服务形象，从源头上减少影响采购人声誉的事件发生。
*.*.*强化安保人员的法治教育，确保各项安保工作在法律允许的范围内实施。
*.*队*培养及售后服务
*.*.*因采购单位是主要面向患者的公立医疗机构，环境要求以安静、整洁为主，无法为供应商提供安保人员技能培训场所，供应商需要自行安排人员培训场所。
*.*.*供应商需在**月**日前向采购人提交当年工作总结及下*年工作计划，并根据采购单位反馈意见持续改进和提升服务品质。
（*）人员岗位设置
| 岗位 |
人员类别 |
服务场地 |
岗位 |
备注 |
| 渝西区域应急医院保安岗 |
保安班长 |
从保安队员中选任*名 |
负责安保人员的日常进行管理。 |
|
兼职 |
| 渝西区域应急医院保安岗 |
保安员 |
门诊楼 |
** |
门诊楼岗 |
维护普通门诊的正常秩序，引导就医或入院人员有序进入。负责安检，发现人员私自携带危险品、管制器具者，及时报告并采取强制措施进行控制。负责每月对每栋楼层消防设施设备巡查。 |
* |
每班*人，上**小时休**小时 |
| 渝西区域应急医院保安岗 |
消防员（中级） |
行政楼 |
** |
消防控制室/监控中心 |
熟悉医院各栋楼结构及布局，消防控制室和视频监控室内的设施设备操作，保证值班室*切通讯系统畅通。 |
* |
每天*班，每班*人 |
|
合计 |
* |
|
| 备注：*、以上安保人员工资包括*险（医疗、养老、失业、工伤、生育保险）队员工资不低于****市最低标准。本项目服务人员中不得包含未成年工及已达法定退休年龄的人员。 |
| *、各岗位人员数是根据医院全部投入使用核定，部分岗位可根据实际情况进行适当调整，实际上岗人数以医院根据实际业务量由院方确定。 |
| *、安保人员按时上下岗，按规定着制式服装，佩戴执勤标志，各季节服装不得混穿，保持仪表端庄，文明执勤。 |
（*）质量要求和服务标准
*、基本要求
*.*自觉遵守法律、法规和医院的各项规章制度，政治立场坚定，热爱本职工作，作风正派，坚持原则。
*.*牢固树立为医疗、教学、科研*线服务、为病员服务，群众服务的意识。认真履行治安保卫人员职责，确保医院各项安全保卫工作顺利开展。
*.*尊重领导，服从指挥，忠于职守，工作积极主动，敢于同违法犯罪行为作斗争。
*.*按时上下岗，按规定着制式服装，佩戴执勤标志，各季节服装不得混穿，保持仪表端庄，文明执勤。
*.*熟悉全院防火重点部位，熟练掌握各种消防设施、器材的性能、使用范围、布放位置，接到火警通报，及时赶赴现场开展人员、物品疏散和对初起火灾的扑救工作。
*、服务标准
*.*牢固树立“服务第*，安全为先”的思想，切实维护医院的人身和财产安全。
*.*管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节。
*.*有正常劳动技能，具备良好的语言表达及沟通协调能力。
*.*管理规章制度健全，服务质量标准完善，员工管理档案资料齐全。
*.*管理组织健全，工作制度落实，安保、消防措施合理，实行全员保消结合的管理模式。
*.*制定安全保卫、反恐、消防安全员培训等各项工作计划，并组织实施；有定期进行维护交通设施、消防设施、安保设施等措施。
*.*建立规范的员工考核制度和奖罚制度，实行定期的考核和奖罚管理。
*.*全天候负责医院的安保反恐、消防安全等巡查保卫工作，处置突发事件和协助处理医患纠纷等工作，保持医院正常的医疗秩序，有效保护医务人员的人身安全，保障医院重大活动的保卫等工作。
*.*服从医院及公司的双重管理。认真履行岗位职责，执行保安勤务，遵守医院的规章制度，服从医院保卫科根据工作需要做出的统*安排调配，遇紧急突发事件发生、医患纠纷、火灾火险、恐怖事件等情况，必须有积极保卫作为。
*.**医院有权对保安人员的工作进行检查、督促、考核，对保安公司及保安人员进行管理及考核，对不称职的保安提出批评、教育及经济处罚，屡教不改者，医院有权随时向公司提出更换保安人员。
*.**所有保安人员在医院突发事件发生和遭遇自然灾害时必须服从医院领导小组统*指挥，随时加班加点。
*.**发现具有对人身损害、财物损失和火灾隐患的行为立刻进行阻止和整改；
*.**佩戴控烟标志，做好控烟劝导工作。
*.**公开服务规定，公开收费标准、公开员工考核、公开监督电话。
*、处罚
*.*考勤及值勤
*.*.*迟到、早退、脱岗者，从**分钟开始计算，扣**元/次；超过*小时者按照旷工处理扣***元/次并取消评奖资格。
*.*.*醉酒上岗或值勤期间喝酒者，按旷工处理，扣***元/次，取消评奖资格，并责令退回安保公司。
*.*.*不按照安排的班次、位置、时间开展工作、不服从临时性工作调整，扣**元/次；并取消评奖资格。不按照规定时间、地点就餐或超时者，给予教育批评。
*.*.*值勤期间看无关书报、玩手机等扣**元/次；工作时间打盹者扣**元/次，岗上睡觉扣**元/次，并取消评奖资格。
*.*.*上班期间玩牌扣***元/次，赌博性质的则直接退回安保公司。
*.*.*交接班不清，未认真填写相关值班记录者，给予教育批评，扣**元/次，*次以上扣**元。伪造相关值班记录者，扣***元/次。未认真检查通讯器材等物品，致使对讲机不能保持畅通，对讲机*次呼叫无应答者，扣**元。
*.*.*上班期间安保队员之间吵架或打架扣**元/次，取消评奖资格。安保队员与医院职工或就诊病人及家属发生纠纷，视其情况，属安保责任给予批评教育、罚款**—***元；若造成他人人身财产损伤的且应承担全部责任的，保安队长应承担无过错连带责任。当事安保取消当月评奖资格。
*.*.*严禁安保队员与他人群殴、斗殴事件。*旦发生，退回安保公司，保安队长承担无过错连带责任。必要时将对闹事发动者除上述处罚外，若造成严重损伤的，交由公安机关解决。
*.*.*工作缺乏团结协作精神，不服从保卫科安排，扣***元/次，取消评奖资格。造成不良影响情节严重的，退回安保公司。
*.*.**不得将无关人员带到值勤岗位上。不得无故占用报警电话，占用报警电话扣***元/次，造成不良影响退回安保公司。
*.*.**不认真履行或不履行工作职责（如住院门岗人员不查验医院相关证件及离院物品、巡逻人员不按规定巡逻或处置突发事件时不作为等）扣**/次，*次以上退回安保公司。若造成公私财产损失，按照损失价值赔偿，构成犯罪的，依法追究法律责任。
*.*仪容仪表
*.*.*安保人员着装必须整齐、干净，帽、帽徽、肩章、领章、领带、武装带等佩带整齐，违者每次每项扣**元/次。制服便裤不得混穿，违者扣**元/次。
*.*.*安保人员不得留长发、胡须、长指甲，蓄发不露于帽外，违者扣**元/次。
*.*.*上岗执勤必须精神饱满，严肃认真，态度严谨，不得插手于裤包内，执勤中不得吃*食、吸烟、嬉笑打闹，违者每次扣**元/次。
*.*.*外出需着安保服时，不得外套其它服装，违者每次扣**元/次。
*.*.*对待医患应举止端庄，有礼有节，不得有损医院形象的行为，违者视情节扣**元/次。
*.*其他
*.*.*无故不参加保卫科及安保公司组织的学习、训练、开会，扣***元/次；*次以上扣***元。
*.*.*在工作中因故意或重大过失造成他人伤害或财产损失的，扣**—***元/次，并依法照价赔偿，退回安保公司，构成犯罪的，依法移交司法部门处理。
*.*.*爱护医院公物，不得丢失、损坏，严禁擅自动用医院商品、器材、交通工具，违者除照价赔偿外，并扣罚***元/次。
*
*
*
*
*.第*篇项目商务要求
*.*.*、商务需求
*.服务期限：*年
*、中标人签订合同时向采购人缴纳合同金额的*%作为履约保证金，服务期满后无息退还。
*、每月进行考核，工作满*月后，由采购人相关管理部门负责监督检查中标人安保管理工作质量，实行个别抽查与集中检查，日常检查与定期检查相结合的方法，督促中标人工作质量符合采购人要求。如果中标人没有完成合同规定的工作项目和工作标准，采购人责成其限期改正，被投诉举报每次处以人民币***至****元的罚款，经济损失由中标人承担，在规定的整改期内未完成整改工作，处以人民币****元的罚款，未在规定时间内整改完成，每延时*天整改的追加***元*天的罚款。
*、每月发放问卷调查表不少于**份，服务费用按以下办法结算：
（*）问卷得分均值≥**分时，全额支付当月保洁费用；
（*）**分≤问卷得分均值&**;**分时，扣减当月费用*%；
（*）**分≤问卷得分均值&**;**分时,扣减当月费用*%；
（*）**分≤问卷得分均值&**;**分时，扣减当月费用**%；
若连续*个季度得分低于**分时，采购方方有权随时解除合同，同时履约保证金不予退还。
*、付款方式：中标人按采购人要求完成安保服务工作，采购人根据考核情况按月支付服务费，采购方自收到合法发票经审核无误后**日内容支付。
第*篇合同草案条款
*.*.*、定义
（*）甲方（需方）即****医科大学附属****医院。
（*）乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
（*）合同是指由甲乙双方按照比选文件和响应文件的实质性内容，通过协商*致达成的书面协议。
（*）合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方应支付给供方的金额。
（*）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
*.*.*、服务内容
合同包括以下内容：服务项目名称、主要内容、服务要求、付款方式等内容。
*.*.*、合同价格
（*）合同价格即不变单价。
*.*.*、转包或分包
（*）本合同范围的服务项目，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
（*）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务项目全部或部分分包给他人供应；
（*）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
*.*.*、质量保证及售后服务
（*）乙方提供的服务需符合国家相关法律法规，并满足甲方提出的相关要求。
（*）如在服务过程中出现争议问题，乙方应同本项目“第*篇项目商务要求”对质量保证及售后服务内容的约定。
*.*.*、付款
（*）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
（*）付款方式：银行转账。
（*）付款方法：同本项目“第*篇项目商务要求”中关于付款方式的约定。
*.*.*、知识产权
（*）甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的*切法律责任和费用。
（*）若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归医院所有。
*.*.*、合同争议的解决
（（*）当事人友好协商达成*致
（*）在**天内当事人协商不能达成协议的，任何*方均可向****区人民法院起诉。
*.**.*、违约责任
按《中华人民共和国民法典》有关条款，或由供需双方约定。
*.**.*、合同生效及其它
（*）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。
（*）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
（*）合同所包括附件，是合同不可分割的*部分，具有同等法法律效力。
（*）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
（*）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。
*.第*篇响应文件格式要求
*.*.*、经济部分
（*）比选报价函
（*）明细报价表
*.*.*、服务部分
（*）按照“第*篇项目服务需求”提供相应资料
（*）服务响应偏离表
*.*.*、商务部分
（*）按照“第*篇项目商务需求”提供相应资料
（*）商务响应偏离表
（*）其它优惠承诺
*.*.*、资格文件及其他
（*）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）组织机构代码证复印件
说明：供应商按“*证合*”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）****或****年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满*年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
（*）书面声明（格式）
（*）税务登记证（副本）复印件
（*）缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
说明：供应商按“多证合*”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
（*）特定资格条件证书或证明文件（如果有）
（*）供应商提供“信用中国”网站(***.***********.***.**)、"中国****网"(***.****.***.**)等渠道查询供应商信用记录的*张截图：信用中国--行政处罚；信用中国--失信惩戒；信用中国--重大税收违法案件当事人名单查询；中国****网--****严重违法失信行为信息记录（截图模板见第*篇后模板）。
*.*.*、其他应提供的资料
*、其他与项目有关的资料（自附）
*.*.*、经济部分
（*）比选报价函
比选报价函
****医科大学附属****医院：
我方收到____________________________（比选项目名称）的比选文件，经详细研究，决定参加该项目的比选。
*、愿意按照比选文件中的*切要求，提供本项目的技术服务、商务需求，初始报价（总价）为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。
*、我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。
*、我方承诺：本次比选的有效期为提交响应文件截止时间起**天。
*、我方完全理解和接受贵方比选文件的*切规定和要求及评审办法。
*、在整个比选过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》和《比选文件》之规定给予惩罚。
*、我方若成为成交供应商，将按照最终比选结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
*.分项报价明细表
| 项目名称 |
价格（*元/月） |
总价（*元/年） |
| **** |
|
|
注：*.供应商应完整填写本表；
*.该表可扩展。
供应商名称（公章）或自然人签署：
年月日
*.*
*.*.*、服务部分
（*）按照“第*篇项目服务需求”提供相应资料
（*）服务响应偏离表
项目名称：
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*、本表即为对本项目“第*篇项目服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；
*、该表必须按照比选要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
*、本表可扩展；
*.附相关技术支撑材料（格式自定）。
*、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，视为不满足，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。
*.*.*、商务部分
*.按照“第*篇项目商务需求”提供相应资料
*.商务响应偏离表
商务响应偏离表
项目名称：
对于比选文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇”项目商务需求”中所列服务需求进行比较和响应；
*.该表必须按照比选要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
*.该表可扩展，并签字或盖章；
*.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，视为不满足，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。
（*）其它优惠承诺（格式自定）
*、资格条件及其他
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）组织机构代码证复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
项目名称：
致：****医科大学附属****医院：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
项目名称：
致：****医科大学附属****医院：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述项目的比选、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人（签字）：供应商法定代表人（签字）：
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）****或****年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满*年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
（*）书面声明
项目名称：
致：****医科大学附属****医院：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录，在合同签订前愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中，并愿意提供相关证明材料，我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章或自然人签署）
年月日
（*）税务登记证（副本）复印件
（*）社会保险缴纳证明材料
缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
说明：供应商按“多证合*”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
（*）特定资格条件证书或证明文件（如果有）
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